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提案范文

时间:2018-12-06 12:55 来源:散文网(8888ln.com) 作者:1900 阅读: 发表评论

  提案范文(一):
 
  关于将慈城古县城尽快建成4A级景区的推荐
 
  提案人:xx
 
  慈城古县城有千年历史,有9个全国重点文物保护单位,14个省级重点文物保护单位,数十个市级和区级重点文保单位,文化底蕴很浓。有5名状元、534名进士,并涌现出许多当代著名人士,如著名京剧大师周信芳、中科院院士谈家桢、国务院参事冯骥才等。慈城还被评为中国第一个慈孝之乡、国家历史文化名镇、全国环境优美乡镇。目前已经建成县衙、孔庙(文庙)、关圣殿(武庙)、城隍庙、校士馆(考棚)、(慈湖)书院、南有彭山塔、北有慈湖等,正在修建了俞宅、冯宅,还有许多有历史好处的景点,慈城能够讲景点繁多,但是缺少“月亮”光照,这个“月亮”就是4A级景区的名份。有名份跟没有名份大不一样,在宣传力度上,有名份就响亮,没有名份只能王婆卖瓜、自卖自夸,要争创慈城古县城4A级景区还有许多工作要做,对照旅游景区质量等级申请评定报告的要求,共1000分,分为8个大项。4A级旅游景区需到达850分,还是有比较大的难度。透过上下共同努力,对照评定要求,争取早日建成4A级景区,推荐如下:
 
  一、组建申请4A级景区领导小组
 
  有一个能协调各方的领导小组,是申请4A级景区成功的关键。首先要有一个详细申请规划,包括景区面积、景点分布、工作人员总数(含导游、安保、管理人员、环卫人员)、上年经营状况、投入状况、今后发展规划等。领导小组要分三个小组(服务质量与环境质量小组、景观质量小组、游客意见小组)。另外要狠抓自己负责的工作资料,宣传力度要加强,环境资源和环境的保护要继续加大。[由www.8888ln.com整理]
 
  二、要多次组织自查
 
  要多次进行自查,在自查中发现缺什么就补什么。目前停车场地不够,内部交通不完整,纪念品服务过少,高级导游员比例不足,游客公共休息设施太少,安全设备设施还要加强,这一些还要努力去提高。
 
  三、加大同省市旅游局沟通
 
  加大同省市旅游局沟通,争取他们支持,请他们指导,力争早日建成4A级景区。
 
  提案范文(二):
 
  关于拓宽农产品销售渠道和发展深加工产业的推荐
 
  提案人:xx
 
  近年来,洪塘街道立足本地气候条件和原有优质产业基础,用心调整产业结构,确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业,发展形势十分喜人。
 
  目前,洪塘水果种植规模不断扩大,2006年大棚葡萄种植面积569亩,到目前已经到达3896亩,增幅到达585%。农业投入持续加大,过去一般以露天种植为主,每亩投资4000元左右,此刻都以大棚为主,每亩投资1.3万元左右,增幅到达225%。种植大户不断涌现:种植面积100亩以上的有19户。土地流转率进一步提高:土地流转率90%以上,流转时间一般以15年为限。农业组织化程度大幅度提高:从07年至今共成立8家农民专业合作社,有会员52人,辐射面积3253亩。
 
  由于街道多年的持续努力,洪塘的水果近来实现了大发展,但是由于镇海、鄞州等周边地区水果种植面积的不断扩大、街道储藏设备缺乏(目前全街道冷库最大储藏潜力只有30多吨)、周边没有深加工企业、产品质量不够突出、营销队伍缺乏等原因制约了洪塘水果扩大销售的潜力,如果不加以帮扶,容易产生销售难的现象,就08年而言象“芽变”葡萄平均价格比07年每斤低1元以上,个别农户甚至每斤低了2元,再加上种植技术的但是关,出现了亏损。
 
  为了进一步推动洪塘水果的健康发展,提高洪塘水果的整体竞争潜力,增强农民增产增收的潜力,推荐从以下几个方应对洪塘水果产业进行扶助。一是加强销售队伍建设,创新营销思路,加大销售力度。加强对农业经营者现代企业经营管理思想的培训,提高其对现代农业经营发展的认识;加强对农产品销售队伍的建设,利用现代营销思想改造农产品销售思路;加强销售渠道建设,提高洪塘水果对市场的辐射潜力和渗透潜力。二是统一销售渠道,统一产品价格,统一包装和宣传。统一销售渠道,扩大销售范围,提高议价潜力;统一产品价格,防止内部竞相压价。统一包装和宣传,提升“洪塘”品牌的知名度和美誊度,实现品牌收益最大化。三是加大对农户建设冷库的扶持力度,提高其水果储藏潜力,提高其可供销售时间。四是引进深加工企业,扩展产业链,提高产品附加值。
 
  提案范文(三):
 
  关于尽快完善宁波北山游步道配套服务设施的几点推荐
 
  提案人:xxx
 
  此刻人们对回归自然生态、休闲健身越来越重视。江北依托市中心最近的山水旅游资源,谋划建设全长约58公里北山休闲游步道,并把该项目列为区级重点项目和实事工程。目前,建成开放了洪塘安山—荪湖—慈城金沙段共计42公里游步道,其中安山—荪湖精品示范段4公里,其它沙石路面38公里。去年11月还举办了全国山地竞速挑战赛,各级媒体广泛宣传报道,极大地提高了北山游步道的知名度和影响力,社会反响良好,还被评为2012年宁波十大乡村健身步道。宁波市户外运动休闲旅游基地。北山游步道安山—小灵峰—荪湖段、慈城金沙村段在节假日登山的市民和游客十分多,据初步统计,日均有近4000人次。
 
  北山游步道是江北贯彻落实市委市政府“六个加快”战略,打造美丽品质新江北,着力提升人民生活品质的公共服务类休闲旅游惠民产品。自建成开放以来,广泛受到宁波市民和游客的好评和青睐,已经成为江北旅游新亮点。但游步道沿线配套服务设施亟待完善,尤其是随着登山客的日益增加,相应配套的休憩设施、卫生设施、安全保障设施等务必抓紧完善,日常管护也要同步跟上。
 
  为此,推荐:
 
  1.尽快落实资金,完成已开放游步道(安山—荪湖—金沙)全程旅游标识标牌、休闲椅凳、垃圾桶等配套设施建设;2.研究制定游步道管理办法,按照属地管理的原则,明确管护职责,落实管护资金;3.继续加快未开放路段(灵山—安山和金沙—五星)的建设,争取早日全程贯通百里休闲游步道。
 
  提案范文(四):
 
  关于进一步加强江北排污支干管网建设的推荐
 
  提案人:叶欣海
 
  江北新区建设已列入我区“十一五”期间重点建设区块之一,新区总用地面积39平方公里,洪塘区域内为26平方公里,随着城市化不断深入发展,在未来三到五年内,将构成住宅191万m2,商务10.2万m2,;商业7.5万m2,人口6~10万左右,日耗水量将到达2500吨,日均产生生活废水2250吨。
 
  排污系统规划、建设是城市基础设施建设的一个重要组成部分,是一个系统工程。系统包括区域内管网规划建设、提升泵等重要节点的选址规划、建设以及与外部接口的衔接工程等。
 
  城市环境已成为城市形象的一张名片,统筹人与自然和谐发展,是落实科学发展观的重要举措,2006年我市胜利透过国家环保城市复查,其中水环境建设是环保城市建设重要资料,日益成为城市基础公用设施建设不可缺少的资料,日益受到社会各界的关注,改善环境,改善生活,是社会发展,人民生活水平提高的客观要求。随着城市建设不断推进,区域内污水系统出路等问题凸现,日益增长的社会、经济和群众生活发展与区域内污水系统建设完备性和有效性矛盾日益突出。长期以来,底下污水管网建设由于缺乏专业系统规划,加上多为分段建设、多头实施,建设间隔跨度长,导致节点衔接、系统完备性上存在缺陷,无法构成一个有效排污系统,造成区域内污水系统使用大打折扣,也造成工程建设和社会公共基础设施的资源的浪费。目前在新区开发建设中,设计部门多,有建设主管部门、有交通部门、水利部门、城管和利益纷杂的房产开发商,加之新区坐落在两个行政区域,如果不进一步深化新区污水系统规划工作,就丧失规划龙头和统领建设的作用,有可能造成使区域内污水横流,各自为利,无序建设,破坏城市建设环境,最终影响新区的开发建设,制约社会的经济发展,也会造成巨大社会浪费,最终无法到达人与自然的和谐,社会发展与环境
 
  建设的和谐。
 
  推荐:
 
  1、尽快落实深化区域内部各专业管线规划,出台相关实施方案。
 
  2、加快江北区北区支干污水管网建设,完善基础设施。
 
  提案范文(五):
 
  关于加强我区建筑工地防尘的推荐
 
  提案人:xx
 
  我区空气中的尘土飞扬状况,在老三区中的名声不佳,我区居民也饱受扬尘污染之扰。尤其是今年以来,扬尘更是成了造成我市空气质量下降的第二大主因,PM2.5污染里有两成多与其相关。据市环境监测中心的调查分析认为,市政工程在施工时对扬尘管理相对滞后,是扬尘污染的主要原因。比如,市政部门在对马路重新铺设柏油时,先把原先旧的柏油刨掉,然后过1~2天重新铺设新的柏油,期间车来人往,碰到晴天,灰尘飞扬,行人苦不慎言,在铺设新柏油前,笔者发现工人用扫帚清扫要施工的马路,没有采取边扫边洒水措施;还有建筑工地防尘工作不到位,运渣土的车辆保护措施不到位,轮胎带泥,导致泥土洒落马路等,造成马路上的尘土飞扬。上述现象导致尘土到处飞扬,严重污染空气,居民对此意见颇大。
 
  多年来,我区建设、环保和城管等部门一向在整治工地(包括市政工程的工地)扬尘现象,并且依照2010年11月1日起施行的《宁波市建筑施工现场扬尘控制管理(暂行)规定》,对建筑工地扬尘的治理提出了很多切实可行的办法,但效果不佳。
 
  推荐严格依照《宁波市建筑施工现场扬尘控制管理(暂行)规定》,监管力度需及时跟上,建立长效机制,严格执法。对于那些没有做好防尘措施的施工单位,除了必要的经济处罚以外,也可学习并借鉴江东区的防尘好经验,制定《江北区建筑扬尘污染防治三级挂牌考核管理办法》,对建筑工地,实行扣分制及红黄牌制度,对扬尘污染防治不力的建筑工地(尤其是市政工地)进行黄牌警告,甚至红牌停工。督促施工单位切实做好防尘工作,比如在马路施工时多洒水,在车辆及行人少时抓紧时间施工,缩短施工工时,对运输渣土的车辆轮胎进行冲洗等。
 
  提案范文(六):
 
  委员会会议第30号提案的答复
 
  王秀君委员:
 
  您提出的关于“完善服务、加强培训、大力推进妇女创业就业的推荐”的提案收悉,现答复如下:
 
  您提出的加强创业培训,全面掌握我县妇女就业状况和创业需求并及时开展培训的推荐很好。随着县城经济发展,妇女群体对创业的渴求越来越高,因此对妇女创业服务的管理迫在眉睫,加大培训力度,提高女性劳动力的整体素质是我局工作职责的一部分,我局正在把该项工作做好做实,具体做法如下:
 
  一是充分利用技能培训、引导性培训、创业培训等政策资源,主动承接政府的培训项目,与妇联、共青团、农牧局、农广校、职教中心等相关部门加强互动联动,对广大妇女分层次、多渠道开展创业就业培训,三年来,我局联合其他单位透过多种方式和途径,共举办农业实用技术培训班45期,培训妇女1200余人。二是以务工就业为重点开展就业技能培训,充分发挥县人才培训中心和各类职业培训学校的载体作用,对下岗、失业和进城务工妇女等用心开展家政服务、电脑技能、餐饮服务、汽车驾驶、美容美发等就业技能培训。针对女企业家、女大学生等有创业意愿的女性,继续推荐她们参加SYB(创办你的企业),GYB(产生你的企业想法)等创业培训学习。透过定期举办企业管理交流会,组织女企业家和巾帼致富带头人外出集中观摩学习等形式,切实帮忙创业妇女普及知识、改善技术、改善管理、提高效益。三是宣传好、贯彻好政府制定的税收减免、小额信贷、社会保险、就业援助、开业输导等一系列创业就业扶持政策,真正把利民政策落实到每一位妇女。
 
  下一步,我局将以“建立创业型城市”“以创业促就业”活动为契机,加强宣传引导,转变妇女创业就业观念。强化各种培训,努力增强创业就业潜力。用心调研分析提高女性素质、促进妇女创业就业工作中存在的问题,并向相关部门提出政策推荐。多实行一些有利于妇女平等创业和发展的政策措施,使资金、项目等方面向女性倾斜,激发妇女参与热情,鼓励她们早日实现自主创业,带动更多人就业。
 
  xx年x月x日
 
  领导签发:xx
 
  提案范文(七):
 
  案由:关于进一步完善全区农村电力设施安全管理体系建设的推荐
 
  提案人:佟召光
 
  理由:
 
  随着农村电网改造升级工程的开展,电力部门从电力设施、电力线路、电力设备等进行了改造升级,个性是计量装置箱下移这一耗资千万元打造的透明服务工程,深受全区老百姓的称赞和认可,同时也出现了一些不安全的隐患,经常出现有破坏表箱,盗取电表,损坏拉线,通信企业通信线未经电力部门批准而进行违法搭接等问题,电力是社会生产、生活动力源,保护好电力设施势在必行。
 
  推荐:
 
  一、联合区政法委、公安局成立区电力设施安全管理委员会,对全区的电力设施安全管理进行总部署。
 
  二、区委、区政府定期开展电力设施保护主题宣传活动,采取进社区、进乡镇、进学校、进厂矿等形式力宣传。
 
  三、加强电力设施防盗、防损的监护力度,结合公安部门红袖标活动,全力动员,构成以面护点的良好社会氛围。
 
  提案范文(八):
 
  提案字(2015)号
 
  案由:突出特色,稳步提高绥棱县园林绿化水准
 
  提案人:杨占江(单位:浆果研究所电话:13258574311)
 
  资料:近年来,绥棱县以自然生态和人工造景为依托,以县城道路和河流绿化
 
  为纽带,将各类绿地相联系,构成了“点、线、面”相结合的绿化体系。在绿化树种上坚持“适地适树”、“乔灌草搭配”、“针叶树和阔叶树相呼应”。道路绿化建设上,采取道路绿化与道路建设同步发展,持续道路绿化覆盖率,因地适树选取树种;庭院绿化建设上,实施“见缝插针”、“退硬还绿”、“拆墙透绿”工程,将庭院绿化向街道延伸。目前,绥棱建城区绿化面积79.7公顷,85%的单位庭院到达绿化标准。高标准、大手笔推进园林建设,邀请北京、沈阳、哈尔滨等地专家,先后编制了绿化美化、城市供热、道路交通、垃圾处理、污水处理等20多个专项规划,大到整体布局,小到一街一景,细到一草一木,实现了城市规划的全覆盖。2012年棱被评为国家园林县城,获此殊荣的全国31家县城中我省仅此一家。但是,笔者经过2年的调查研讨,认为绥棱县的园林绿化工作还存在一些不足,有待提高。
 
  一、经济实用、自然生态是园林绿化的主导
 
  经济实用、建设生态城市为主导思想,认识小城镇的生态优势及地方特色。小城镇的生态主要体此刻几个方面:地方性强,小城镇是一个基本上由当地人构成的空间实体,具有共同的文化背景和需求,在环境建设上容易获得高度认同;尺度小,小城镇具有人们生活和工作步行可达的小尺度,能够减少大城市中机动车流量带来的空气和噪声污染等环境问题;城外是乡村,小城镇的周围通常被乡村田野和自然山水景观所包围,是天然的“田园城市”;低消费,小城镇在物质生活方面较大城市简单;低能耗,能够节约超多的调温用能,同时具有很好的使用太阳能的条件。因此,要科学规划,促进有序性建设发展。
 
  二、目的要明确,突出特色
 
  为改善城镇生态环境、净化空气、涵养水源、持续水土、削减噪音、减少污染、美化环境,改善城镇小气候条件,改善市民的生产生活条件。针对这一目的与要求,见议不应建设指导思想模式、规划观念盲目仿效大城市,绿化建设过程中片面求大、求洋、求快,不但使城镇绿化无法构成其独特个性优势,而且花费了很多资金,要突出地域特色、绿化材料特色、栽植与抚育特色,个性是地方树种的修剪与养护特色。克服植物群落景观单调现象,不顾当地地理环境特点,冷漠乡土树种,盲目引进外地观赏植物等。用草本植物来点缀城市绿地,无疑是最有效的手段。在一般的地块多用宿根花卉或是地产的可自播的花卉,如万寿菊、凤仙,一串红、鸡冠花、鸢尾、萱草、矮牵牛等等。要纠正外来树种比本地树种好的偏见,因此要提倡多用本地树种、本地植物。建设绿地时,一方面要争取使用贴合《园林树木建植技术规程》要求的种植土,另一方面就要靠在养护管理时对绿地土壤进行改良,对植物在适当的时候进行施肥。草坪可采用耐践踏品种,提倡用地被植物替换草坪,如萱草、金银花、虎耳草、红花酢浆草、鸢尾,常春藤、玉簪等,效果很好。
 
  三、重视管理,建立高素质的养护队伍
 
  建管并重,完善政策性保障机制。重建不重养,管理水平落后,如果不进行绿化养护或养护不到位,前期的绿化资金投入就浪费了。这就要求绿化养护经费要足额到位。绿化养护经费严重不足是小城镇绿化的一个普遍现象,已成为制约做好绿化养护工作的关键因素。所以要加大城镇绿化资金投入,建立稳定的、多元化的资金渠道。同时,要加强养护工人的养护知识培训,一支好的养护队伍是做好养护工作的关键,此刻养护管理人员的技术业务素质有待提高。要解决这一问题就务必加强专业知识培训,实行竞争上岗和岗位职责制,定岗定人。另外,要加大宣传绿化的传力度。要精心组织,加大宣传发动力度,在舆论导向上和提高意识上下功夫,努力增强和动员全体居民共同参与爱绿行动,人人有责。
 
  四、强化配套措施
 
  配套设施不完善,建设中环境意识落后,使后期的管护难度加大。在喷灌、滴灌、照明、护栏、廊道等配套设施上,加大投入与管理,有利于管理和节约成本。
 
  总之,坚持经济实用、自然生态原则,是城市园林绿化可持续发展的根本目的和最终目标。因地制宜、突出重点、注重实效、规模适度、规划科学、特色明显、设施配套、功能齐全、环境优美,要牢牢把握住这一方面,站在抓好生态环境建设、实施可持续发展战略的高度来对待绥棱县的绿化事业,建成园林化、花园化城市离我们更近一步了。
 
  提案范文(九):
 
  关于政银合作开展农村土地承包经营权抵押贷款的推荐
 
  提案人:罗建国
 
  一、江北区农村土地承包经营权流转状况
 
  十七届三中全会提出“健全严格规范的农村土地管理制度”,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营,这一政策使土地真正成为农民的财产。江北区作为我市建设城乡一体化发展综合配套改革试验区,近年来,在推进农村土地承包经营权流转方面进行了大胆实践,个性是去年9月份,区政府出台了《进一步推进农村土地承包经营权流转的实施意见》,透过设立农村土地流转的风险补助基金等方式,用心鼓励和引导农村长期、连片流转承包地,提高了土地经营效益,拓宽了农民增收渠道,使农村人口向二、三产业转移。
 
  目前,随着农村产业化经营的推进,经营主体对资金的需求更为强烈,由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产能够抵押,无法从金融机构获得融资,资金的缺乏必须程度上又限制了农村土地承包权流转,农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动,这对农村产业化发展的经营主体来言是杯水车薪,会影响到我区农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。
 
  二、“农村土地承包经营权抵押贷款”
 
  根据农村土地承包经营权流转的相关政策以及江北区农村土地流转实际状况,推荐由市区信用联社与江北区政府合作开展“农村土地承包经营权抵押贷款”,设想如下:
 
  “农村土地承包经营权抵押贷款”以农村土地承包经营权人为服务对象,江北区辖内贴合条件的自然人,为满足生产、经营资金需求,以本人或第三人的农村土地承包经营权作抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核,并到政府相关部门进行价值评估,并办理抵押登记手续,由政府相关部门出具登记证明,申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。
 
  透过“农村土地承包经营权抵押贷款”能够解决农村土地承包经营者的贷款难问题,使土地真正成为农民的资产,构成土地规模经营的激励机制,从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产,反过来进一步提高土地经营使用效益。
 
  三、开展贷款合作的推荐
 
  1、江北区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵押贷款业务合作协议。
 
  2、建立江北区农村土地承包经营权流转管理中心(以下简称“管理中心”),允许江北区内农村土地承包经营权的流转能够突破原有村级界限,在全区范围内进行流转,由“管理中心”具体负责、统筹管理。
 
  3、“管理中心”下辖设立“农村土地承包经营权价值评估处”和“农村土地承包经营权抵押登记处”等部门。其中“农村土地承包经营权价值评估处”负责对拟带给抵押的农村土地承包经营权进行价值评估(土地承包经营权评估价值=年租地平均收益×经营期限+种养物价值),并出具书面评估材料,“农村土地承包经营权抵押登记处”负责农村土地承包经营权的抵押登记,并出具登记证明。
 
  4、贷款出现无法偿还时,信用社向“管理中心”提出回购申请。“管理中心”负责回购,并在辖区内挂牌公开拍卖。
 
  四、风险防范措施
 
  1、把好贷款用途关,防范信贷风险和用地政策风险。借款人取得贷款务必用于农业开发项目及抛荒地复耕。
 
  2、合理确定贷款金额与期限。土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经营权抵押认定价值的70%。贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定。
 
  3、建立担保机制。一是“公司+土地经营权抵押”,即农业产业化企业是贷款主体,并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物,同时企业负连带职责;二是“基金担保+土地经营权抵押”,即政府设立土地承包经营权抵押贷款风险基金,由基金担保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款,担保职责由基金和土地承包经营权按约定比例分担。
 
  4、完善流转土地农民的担保体系。政府出台相关政策,对长久流出全部土地承包权的农户,就应享受失地农民在社会保障、就业、培训等方面的同等待遇,并给予必须标准的政府补贴,政府补贴用于分年补贴流转土地农民的社会保障,解决流转土地农民的后顾之忧。
 
  提案范文(十):
 
  关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的推荐
 
  提案人:罗建国
 
  去年末,江北区委、区政府制定了《关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区的实施意见》,重点实施以优化土地使用制度、农村住房制度改革等突破口的“五改五进”,作为《实施意见》的重要资料,为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题,将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。根据区委、区政府工作部署,市区信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构,将配合政府落实此项工作。为了顺利推进此贷款的试点工作,透过走访有关街道、基层农村、农户,就开展农民住房抵押贷款提出以下推荐。
 
  一、“农村住房抵押贷款”的基本模式
 
  农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为服务对象,辖内贴合条件的自然人,为满足生产、经营资金需求,以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核,并到政府相关部门进行价值评估,并办理抵押登记手续,由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。
 
  二、合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素
 
  1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。
 
  2、建立江北区农村住房管理中心,并在街道、镇设立分中心,统筹管理农村住房。
 
  3、农民申请以其住房为抵押的贷款时,要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续,并出具登记证明。
 
  4、贷款出现无法偿还时,信用社向“农村住房管理中心”提出回购申请。其负责回购,并与分中心协商处置该房产。
 
  三、贷款的风险控制推荐
 
  1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房,需经农房所在地的群众土地所有权单位(村民委员会)作出同意住房抵押和流转的承诺后,按照“地随房走”的原则,在办理房产抵押登记之后,允许群众土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的,在不改变农房土地性质的前提下,允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房,在限制流转的期限届满后流转处置的,所变现的价款按规定交纳土地出让金后,优先偿还贷款。
 
  2、贷款发放要加强风险评估。为提高抵押农房的流转变现潜力,在贷款方式上,可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体状况,采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法,先在经济较为发达的街道(镇)、村选取试点,待各项配套机制和管理办法完善后,再向一般农村地区推广。
 
  3、进一步完善农村住房政策性保险制度,分散农房抵押贷款风险。区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度,每年安排必须的财政资金用于农房抵押贷款贴息,减轻农民融资成本。对按照农业贷款风险补偿办法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款,由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金,参照农业贷款风险补偿办法和标准予以风险补偿,提高信用社办理农房抵押贷款业务的用心性。

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